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葛益平常务副市长在全市今冬明春消防工作暨十八大消防安全保卫攻坚决战电视电话会议上的讲话要点作者: 来源:  发布日期:2012-10-25 浏览次数:

一、认清形势、正视问题,做到“成绩面前不自满”
  今年以来,全市上下以平安大市“四连创”为目标,坚持“标本兼治抓长远”,真抓实干,创新发展,强力攻坚,消防工作卓有成效。截至目前,全市没有发生一起较大以上火灾事故,火灾亡人数近为20年最低。主要表现在以下四个方面: 

  一是领导高度重视。陈德荣书记今年多次就消防工作作出重要批示;陈金彪市长亲自在乐清主持召开全市十八大消防安全保卫战部署暨消防安全网格精细化管理工作现场会;1024,市政府第13次常务会议专题听取消防工作情况汇报,并审议通过了《温州市消防工作岗位职责说明书》等等。二是部门协同推进。市消安委成员单位均成立了工作班子,进一步强化消防工作职责。党的十八大消防安全保卫战开展以来,行业主管部门共检查单位4341家,发现火灾隐患7396处,整改火灾隐患7013处,合力推进消防安全工作向纵深开展。三是监督执法有力。公安多警种联勤联动,针对各自管辖领域深入开展火灾隐患排查。今年以来,全市公安机关连续开展了“铁网1号至6号”消防安全集中统一行动,消除了一大批火灾隐患,起到了良好的震慑作用。四是全民参与氛围提升。通过各种形式的宣传动员,全市各社区和村居干部、消防安全管理员、消防志愿者和广大群众积极参加排查整治、举报投诉身边的火灾隐患,公众参与消防的意识和水平得到了进一步提高。特别值得一提的是,公安消防部门今年在创新社会消防管理方面做了大量的工作,消防安全“网格化”、“户籍化”管理工作有序推进,有力强化了消防工作的基层基础和监管手段,取得了良好的成效。 

  在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,当前面临的火灾形势依然非常严峻。从省外来看,天津蓟县莱德商厦火灾导致10人死亡16人受伤,在全国上下造成了重大影响;从省内来看,9月份以来,我省已连续发生多起亡人火灾,而且大多发生在合用场所、“多合一”场所;从我市来看,产业结构“低小散”、“通天房”数量众多,未批先建、违法搭建众多等制约因素在短时间内还难以有效消除。尤其是当前党的十八大消防安全保卫战已经到了最后的攻坚阶段,各地各部门一定要保持高度警惕,切实增强大局意识和责任意识,坚守消防安全这条“红线”,全力筑牢社会消防安全“防火墙”。 

  二、全力以赴、实打实干,做到“压力面前不松劲”

 

  (一)完善消防管理“网格化”,确保排查整治的力度不减。726,市政府在乐清召开了全市消防安全网格精细化管理工作现场会,十八大以后,全省的消防安全网格化现场会也将选择在我市召开。从市公安消防局通报的26个火灾隐患集中区域整治验收情况来看,部分地区工作还比较滞后。消防安全网格化管理工作是一项新的尝试,可能在推进过程中会遇到不少问题,但乐清市已经提供了一个很好的样板,各地一定要按照“事要进网、人要入格”的要求,对这项工作进行再部署再推进,刚性落实人员、资金,通过“网格定位、领导定点、全员定责”,建立常态巡查监管、三级隐患督改机制,全力推动消防工作向基层延伸。 

  (二)实现规划建设“同步化”,确保基础建设的速度不减。各县(市、区)要认真落实《全市消防事业发展“十二五”规划》,将消防工作纳入本地区经济社会发展总体规划,将消防安全布局、消防站、消防供水、消防装备等内容纳入城乡规划,并认真组织实施。尤其要加快推进市政消火栓和消防水源管网建设,确保管网建设与城市改造、道路建设同步规划、同步建设。同时,要通过拆违、整治低小散、淘汰落后产能,助推企业转型升级,进一步优化消防安全环境。特别是有公安消防站点、政府专职消防队建设任务的县(市、区),要从政策、资金上予以全力支持,确保公安消防站点、政府专职消防队早日投入使用。 

  (三)加强消防常识“普及化”,确保宣传教育的热度不减。各乡镇(街道、功能区)要及时落实“每月召开一次会议、发放一份消防宣传简报、开展一次居民疏散逃生演练、组织一次消防知识培训讲座、开辟一片消防宣传阵地”“五个一”宣传措施,紧盯外来务工人员、独居老人等火灾“易感人群”开展好宣传教育。特别是在党的十八大召开期间,各地、各主流媒体要掀起有力的消防宣传攻势,逐步带动形成全民参与消防的热情。 

  三、加强领导、狠抓落实,做到“责任面前不懈怠” 

  现在我们推进消防工作不缺方案、不缺制度,缺的是“刚性化”的履责意识和能力,具体而言,要着力实现“三个转变”:

 

  (一)在抓统筹上下功夫,实现“被动管理”向“主动管理”转变。抓消防工作,领导不能太超脱,要亲自牵头研究突出问题,亲自推动解决疑难问题。尤其是各地、各部门的主要领导和分管领导要主动担当,将消防工作纳入议事日程,与其他重点工作同研究、同部署、同落实,切实担负起本辖区、本部门消防“第一责任人”和“主要责任人”的职责。同时,要督促相关社会单位全面负责自身的消防安全,落实具体的管理人,承担主体责任,督促做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。 

  (二)在抓网格上下功夫,实现“机构专管”向“群防群治”转变。“警员有限,民力无穷”,人民群众的理解和支持是我们消防工作最坚强的后盾。要通过“消防网格”来挖掘社会资源、充实力量,统筹用好社区、村居干部、消防志愿者、物业管理人员、保安队员等力量,组织他们坚持日常投身基层一线的消防管理、坚持日常开展消防提示、坚持日常排险除患,探索出一条消防力量“无扩编”情况下的战斗力增长路径。公安消防部门要积极指导好各乡镇(街道、功能区)的专(兼)职消防队伍建设,发展壮大多种形式消防力量。 

  (三)在抓督考上下功夫,实现“突击整治”向“常态管理”转变。消防工作贵在持之以恒,要将工作做在平时,不能一味搞突击。要认真对照全年消防工作目标责任书要求,结合各自实际,逐级细化目标、分解责任、量化措施,该加大投入的要加大投入,该加快建设的要加快建设,该加强管理的要加强管理,确保按期完成。各地、各部门一定要树立“保障安全也是一种政绩”的理念,强化消防工作职责,对工作成效突出的要进行表彰奖励,对工作不力、成效不明显的进行约谈,对工作滞后、造成严重后果的实行问责。

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