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徐贤林副书记在集团社会管理综合治理暨平安企业建设工作会议上的讲话作者: 来源:  发布日期:2012-11-08 浏览次数:
同志们: 
     在党的“十八大”即将召开之际,集团召开社会管理综合治理工作会议,传达贯彻市会议精神,研究集团抓好这项工作的具体举措,很有必要。刚才,钱建人同志传达了全市综治办主任会议暨“平安企业”现场推广会的精神,讲得很全面、很具体,我完全赞同。会后,各单位要认真贯彻,狠抓落实。下面,我再强调三点意见: 
    一、统一思想,充分认清社会管理综合治理工作的意义 
    社会建设工作是维护国家安定、社会和谐、人民幸福的重要措施,中央已经把它摆在和经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设同样重要的位置,提到了前所未有的高度。大家知道,改革开放30多年来,我国取得了举世瞩目的伟大成就:社会主义市场经济体系日趋完善,经济总量跃居世界第二;在中国共产党的正确领导下,社会主义制度政治优势突显,国际地位不断攀升;文化产业快速发展,文化事业日趋繁荣。可是,在社会建设和社会管理仍面临着诸多亟待解决的问题。 
    第一,加强社会管理,是顺利实现社会转型推进党和国家事业的必然选择。改革开放以来,我国正经历着一场历史上最为深刻的社会转型。之所以说它深刻,是因为它具有复杂性和独特性。复杂性在于我国除了在积极参与信息化和国际化的同时还在进行着工业化、市场化、城市化,转型的难度可想而知;独特性在于中国特色社会主义制度的健全和完善无章可循。顺利实现社会转型,需要整个中华民族的共同不懈努力。面对当前的新形势,只有全面加强和创新社会管理才能解决社会突出矛盾;只有全面加强和创新社会管理才能凝聚人心促进社会和谐;只有全面加强和创新社会管理才能从容面对社会转型带来的复杂形势。 
    第二,加强社会管理,是维护最广大人民根本利益,实践宗旨的必然要求。代表最广大人民的根本利益,是党和政府一切工作的出发点和落脚点,全心全意为人民服务是党和政府的宗旨。随着经济的快速发展,一方面人们的需求层次逐步提升,从物质领域转为精神需求,社会公平、公共秩序等成为普遍关注的对象。另一方面由于经济发展的不协调、不平衡,仍有许多群众需要党和政府更多的关怀和帮助。而长期以来,我们把主要精力集中到经济建设方面,社会管理工作的经验和能力有所欠缺,与人民群众的不同需求和期望存在较大差距,成为制约社会发展的主要瓶颈,因此,党和政府要实践宗旨和承诺,必须加强和创新社会管理,提高治理社会的能力。 
    第三,加强社会管理,是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。当前,社会矛盾集中突显。教育、医疗、住房、劳动就业、社会保障、收入分配、征地拆迁、安全生产、社会治安、生态环境等热点领域不断积聚能量,群体性事件和恶性极端事件显著增多,消极腐败现象和严重犯罪活动影响严重,还有一系列天灾人祸给人民群众内心所带来的颠簸、震动,无不考验着党和政府的“智慧”。当前我国正处于重要的战略机遇期,经济发展势头良好,这就需要我们提高辨别和应对复杂形势的能力、真诚服务群众的能力、做好社会管理的能力、维护社会公平正义的能力,下大气力迎合人民群众的期望,尽力弥补经济高速发展而带来的更高的期望值。 
    在新形势下,集团公司面临大投入、大发展,需要一个稳定和谐的环境,因此,各单位要深刻认识加强社会管理的重大意义,把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来,把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置来抓,积极承担起相应的职责,全面落实社会管理各项措施。要把社会管理工作当作推动科学发展、促进社会和谐的大事,深化对加强和创新社会管理重要性和紧迫性的认识,明确工作职责、领导责任和目标要求,采取更加务实管用的举措,研究新情况,解决新问题,切实抓好落实。 
    二、明确任务,扎实抓好社会管理综合治理各项工作 
    结合当前集团实际重点要突出以下七个方面: 
    一要突出内部治安防范。按照突出重点、整体推进、健全机制、务求实效的工作思路,认真落实加强和创新社会管理的各项措施,切实加强企业内部保卫机构和力量建设,全面落实企业人防、物防、技防等防范措施,把外部防范和内部防范有机结合起来,构筑严密的内部治安防控网络,有效遏制各类治安事件,主动配合维护属地治安秩序。 
    二要突出内部职工管理。要规范企业内部职工的管理、服务,切实保障职工的合法权益,有效预防和化解矛盾纠纷。不发生群体性治安事件,不发生影响重大的异常信访事件,不发生职工涉黄、吸毒、聚赌等各类违法犯罪。 
    三要突出安全生产。特别是在建工地、水库、高速公路等重点领域,要落实安全生产主体责任,加强生产安全、消防安全和交通安全等方面设施配备,加强安全生产教育培训和检查管理,增强员工的安全意识、防范能力,确保企业内部不发生较大以上安全事故。 
    四要突出做好公共安全措施。要认真落实传染病预防工作,加强食堂卫生管理,严格防范发生严重危害职工健康的传染病、集体食物中毒事件、严重的环境污染和破坏事故。进一步完善自然灾害和公共突发性事件应急处置预案,确保各类自然灾害和公共突发性事件防范及时、处置到位。 
     五要突出综治宣传教育。要紧紧抓住深入开展“平安企业”建设活动这一有力契机,结合“六五”普法,深入开展法制宣传教育,不断增强广大干部职工的法制观念,提高抵御违法犯罪的能力,有效预防和减少刑事犯罪、职务犯罪等案件的发生。
    六要突出构建和谐劳动关系。要把解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题,切实维护他们的经济权益、政治权益、文化权益、社会权益作为根本的出发点和落脚点,调动劳动关系双方的积极性、主动性,努力形成职工得实惠、企业得效益、经济得发展、社会得稳定的和谐局面。 
     七要突出机制体制建设。要以夯实和筑牢长效平安的基础工程为目标,不断建立和完善社会管理综合治理的工作体制和运行机制。要根据《治安保卫工作条例》规定,建立健全企业法人治安保卫责任制。要认真落实企业内部综治措施,建立健全企业内部安全防范机制。 
    此外,尤其要做好十八大期间的各项安保工作,确保不出任何问题。这里要重点再明确一下,温州大桥是省重点指定的反恐区域,归属于龙湾区政府管理,前些时间龙湾区政府组织了专项检查,要求集团公司落实责任,加强对大桥和各站点的管控,对此,经请示主要领导,决定安保责任还是与原来“专业化分工”的要求相一致,也就是说大桥桥面上的反恐安保等职责由工程公司负责,各收费站点及区域的安保等事项由大桥管理处负责,两个单位要加强信息通报和沟通,完善反恐安保应急处置方案,确保能及时处置各种突发事件,确保该区域的安全稳定。 
    三、加强领导,全面落实社会管理综合治理工作责任 
     一要加强组织领导。各单位要切实把加强和创新社会管理摆到更加突出的位置,主要领导要自觉承担起第一责任,亲自抓、负总责,分管领导要勇于担当直接责任,具体抓、抓具体。要加强综治办工作力量,重视关心基层社会管理人员,充分发挥其在社会管理中的组织协调作用,不断提高社会管理科学化水平。 
    二要落实工作责任。各单位要以对党和人民高度负责的态度,切实加强和创新社会管理工作,健全科学的社会管理考核评价指标体系,把社会管理工作实绩作为本单位干部职工年度考核评价的一项重要内容,与业绩评定、奖励惩处挂钩,确保社会管理各项目标任务落到实处。 
    三要形成工作合力。各单位要强化主体意识、责任意识和协作配合意识,树立“一盘棋”的理念, 认真履行好各自工作职责,完成好各自工作任务,密切协调配合,凝聚工作合力,积极主动开展好、落实好加强和创新社会管理的各项工作,共同解决工作中出现的困难和问题。 
    四要严格考核评价。集团要进一步完善领导干部履行社会管理职责述职制度,并作为各单位领导班子、领导干部年度和任期目标考核评价的一项重要内容,凡责任落实不到位、工作成效不明显的要严肃追究主要领导责任。对因重视不够、工作不力引发重大问题或造成恶劣影响的要实行“一票否决”。 
    同志们,做好新形势下社会管理综合治理工作意义重大,我们一定要在集团党委的正确领导下,以构建和谐企业为目标,开拓创新,自加压力、扎实工作,把社会管理综合治理工作推向一个新台阶,为集团改革发展稳定做出新的贡献。 
    谢谢大家!
 
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